BERCY CACHE LES RÉALITÉS QUI CONTREDISENT SES PRÉVISIONS

( COMME CES DERNIÈRES ANNÉES DUR LES PRÉVISIONS BUDGÉTAIRES )

Le projet de loi de finances de fin de gestion 2025 vient d’être transmis au Parlement le 10 novembre, après sa présentation en Conseil des ministres le même jour. Bonne nouvelle : la cible de déficit public arrêtée en LFI à -5,4 % du PIB serait tenue.

L’IRRESPONSABILITÉ À SON SOMMET ( LE GROTESQUE ÉGALEMENT ) : L’ADMINISTRATION VA ENQUÊTER SUR SES PROPRES TURPITUDES

Et pourtant de grosses incertitudes pointent notamment sur l’atonie des recettes de TVA par rapport au dynamisme de leur base taxable… justifiant une mission expresse de l’IGF et du Trésor sur ce sujet. Les recettes de TVA seraient en effet en état de décollecte globale en 2025 par rapport à 2024 (210 Md€ contre 210,7 Md€) et pourraient être encore inférieure de l’ordre de 206 Md€… alors qu’elles étaient attendue en PLF 2025 à 216,2 Mds€.

ARTICLE – « C’est un mystère » : où sont passés les milliards perdus de la TVA ?

Les recettes de TVA de l’Etat en 2025 s’annoncent inférieures de cinq milliards aux prévisions. Le gouvernement invoque l’afflux de petits colis de Chine. Pas sûr que cela explique la totalité du manque à gagner, nuance un expert.

Ouest-France Jacques SAYAGH.Publié le 17/11/2025 

L’Assemblée examine ce lundi 17 novembre le projet de loi de fin de gestion 2025. On découvre, dans le texte, que les recettes de TVA sont inférieures de cinq milliards ***à celles projetées en début d’année. Voici des éléments d’explication.

*** NOTE DE METAHODOS : 10 milliards car la moitié est destinée aux collectivités et à la secu

Deux erreurs en deux ans

« C’est un mystère. » François Ecalle, spécialiste des finances publiques, alerte depuis plusieurs mois à propos des recettes de TVA (Taxe sur la valeur ajoutée) de l’État, inférieures aux attentes. Estimées en février à plus de 101 milliards pour 2025, elles ne seraient plus que de 96,5 milliards, selon le gouvernement. C’est la deuxième année que l’État se trompe. L’an dernier, il avait surestimé les recettes de quatre milliards.

Deuxième ressource publique

Rappelons que la TVA est la deuxième ressource publique, après les cotisations sociales. Elle rapporte plus de 200 milliards par an, la moitié allant dans les caisses de l’État, l’autre moitié dans celles de la Sécu et des collectivités locales. « En incluant ces dernières, le manque à gagner pourrait atteindre sept milliards », calcule le président de l’association Fipeco.

« Sous-déclaration massive »

Si bien que les recettes de TVA pourraient stagner, alors qu’elles devraient au moins suivre l’inflation (1,1 %). Amélie de Montchalin, la ministre des Comptes publics, invoque l’afflux de petits colis de Chine. Normalement, ils sont soumis à la TVA. Mais la ministre déplore « une sous-déclaration massive ». L’explication laisse François Ecalle sceptique : « Les petits colis, ça peut jouer. Mais de là à expliquer cet écart de plusieurs milliards… » 

Cet écart peut-il aggraver le déficit public 2025 ? « Non », répond Amélie de Montchalin, qui maintient la prévision à -5,4 % de la richesse produite (soit un trou de 161 milliards). Car les recettes d’impôt sur les sociétés (IS) s’annoncent, elles, en hausse de cinq milliards par rapport aux prévisions. À voir… « Le mois de décembre est crucial pour l’IS, note François Ecalle. On ne sait pas aujourd’hui quel sera le déficit. »