MISE À JOUR DU 19 04 24 AVEC FIPECO, EXTRAIT :

« Sur la période de la dernière législature (2017 à 2022), la hausse est de + 178 000 au total dont + 96 000 dans la fonction publique d’Etat, + 45 000 dans les collectivités locales et + 38 000 dans les hôpitaux. Avec les emplois aidés, la hausse totale est de + 67 000.

Des données provisoires d’enquête laissent anticiper une nouvelle progression importante des effectifs de la fonction publique en 2023. »

S’ajoute le chiffre de 2023 ( Les Échos citant l’Insee ) de 59 000 fonctionnaires supplémentaires.

Un total de 237 000 fonctionnaires supplémentaires entre 2017 et 2023

L’INSEE MINIMISE L’AMPLEUR DE LA HAUSSE DANS SA COMMUNICATION

Évoquant la hausse du nombre de fonctionnaires en 2022, ( 22 200 POUR L’ÉTAT ET 17 300 globalement ) l’INSEE indique que cette hausse des effectifs « s’inscrit dans la continuité de la croissance modérée de l’emploi dans la fonction publique depuis 2019 ». ( voir l’article ci contre )

59 000 FONCTIONNAIRES EN PLUS EN 2023 – ET 17 300 EN 2022 : UNE « CROISSANCE MODÉRÉE » SELON L’INSEE – TOTAL EN DEUX ANS : 76 300

Toutefois, rappelle le journal Les Échos , « Le nombre d’emplois salariés dans la fonction publique – qui comprend à la fois les postes de fonctionnaires et les contractuels – a grimpé de près de 59.000 l’an dernier ( 2023 ) , selon les données publiées en fin de semaine dernière par l’INSEE »

Entre 1996 et 2021, l’emploi public s’est accru de +445 400 agents,

Selon l’Ifrap « en plus de la hausse permettant un niveau d’administration constant : l’emploi public a donc crû largement plus vite que la hausse de la population résidente sur la période, ce qui permet d’affirmer que même avec une baisse de 445 400 agents, la France ne serait pas pour autant sous-administrée. »

La France : un emploi public dominant

L’Ifrap poursuit : « La France se situe parmi les pays où l’emploi public est le plus élevé, pays nordiques
mis à part. La masse salariale des administrations, cotisations sociales des employeurs incluses, est plus élevée en France (12,4 % du PIB) que dans les autres pays de l’Union européenne (10,1 % en moyenne, 11,8 % en Suède) à l’exception du Danemark (13,7 %).
La France se situe à un haut niveau d’emploi public sous statut, là où la plupart des pays d’Europe sont passés au contrat. La part des contractuels dans l’emploi public est de 78 % au Danemark, 98 % en Suède et aux Pays-Bas, 85 % en Italie, 64 % au niveau local en Belgique et 62 % en Espagne. En France, les contractuels représentent seulement 21 % de l’emploi public. »

PROMESSE DU PR ET RÉALITÉ : UNE BAISSE DE 120 000 FONCTIONNAIRES – CONTRE UNE HAUSSE DE 237 000

« Comment se fait-il que nous continuions à augmenter autant les dépenses de personnel, alors qu’une des promesses phares du président de la République était la suppression de 120.000 postes publics ? Depuis 2017, au lieu de la baisse de 120.000 postes annoncée, on a constaté, hors contrats aidés, une augmentation de 148.000 postes puisque le nombre d’agents est passé, selon l’Insee, de 5.526.000 à 5.674.000. »

« Depuis 2017, le coût des rémunérations publiques a tout simplement explosé, passant de 291 milliards à plus de 357 milliards d’euros pour 2024. Par rapport au PIB, la dépense reste supérieure à 12 % de la richesse nationale . Presque 3 points de PIB de plus qu’en zone euro, qui est à un peu plus de 9 % en moyenne. Soit de l’ordre de 75 milliards d’euros par an ! Un écart identique à ce que nous avons en matière de retraites avec la moyenne des pays de la zone. » IFRAP

UN SUREFFECTIF DE PLUS DE 500 000 ETP

« La France est-elle suradministrée et si oui, où se situent les sureffectifs ? Dans quel versant de la fonction publique ? Dans quel territoire ? Dans quels ministères ou cadre d’emploi ? C’est pour répondre à l’ensemble de ces questions que la Fondation IFRAP a décidé de réaliser une étude spécifique sur la base des données Insee de l’enquête SIASP (Système d’information sur les agents des services publics) qui permet de « territorialiser » les effectifs. Àla clé, la mise enévidence d’une surdensité d’environ 510 000 postes équivalents temps plein (EQTP) Ifrap https://www.ifrap.org/la-revue/ou-sont-les-500000-sureffectifs-publics

ARTICLE : La fonction publique a gagné 17 300 agents en 2022, selon l’Insee

Cette hausse des effectifs « s’inscrit dans la continuité de la croissance modérée de l’emploi dans la fonction publique depuis 2019 », assure l’Insee.

franceinfo 12/04/2024

Le ministère de la Transformation et de la Fonction publiques, le 15 février 2022, à Paris. (MARTIN BERTRAND / HANS LUCAS / AFP)

Les effectifs de la fonction publique ont augmenté de 17 300 personnes en 2022, principalement en raison de recrutements d’agents contractuels dans la fonction publique d’Etat, a annoncé l’Insee vendredi 12 avril. « Fin 2022, la fonction publique emploie 5 723 800 agents (y compris contrats aidés), soit 17 300 de plus qu’un an auparavant (+0,3%) », détaille l’Institut national de la statistique et des études économiques dans cette première estimation.

« Cette hausse s’inscrit dans la continuité de la croissance modérée de l’emploi dans la fonction publique depuis 2019 », poursuit l’Insee, qui a revu à la baisse les effectifs de la fonction publique pour l’année 2021 – ce qui accentue mécaniquement l’ampleur de la hausse constatée en 2022. A la suite de changements dans le mode de déclaration de leurs effectifs par les employeurs publics, et dans le traitement statistique opéré par l’Insee sur ces données, les effectifs d’agents publics sont désormais évalués à 5,706 millions en 2021. Les statisticiens nationaux avaient initialement publié un chiffre de 5,717 millions d’agents pour 2021.

Une hausse « principalement portée par les contractuels »

En 2022, les effectifs ont progressé de 22 200 agents dans la fonction publique d’Etat (+0,9% sur un an) « après une quasi-stabilité en 2021 (-0,1%) », pour atteindre 2,547 millions d’agents.« L’emploi a nettement augmenté dans les établissements publics (+2,8%), cette hausse étant principalement portée par les contractuels », des agents dont l’emploi est moins protégé que celui des fonctionnaires, explique l’Insee.

Dans les ministères, 6 400 recrutements supplémentaires ont été effectués,« principalement du fait d’une hausse des effectifs dans les ministères chargés de l’Education nationale, de l’Enseignement supérieur et de la Recherche ». La fonction publique territoriale a, elle, perdu 4 200 agents sur un an (-0,2%, après une hausse de 0,9% en 2021) et comptait 1,961 million d’agents fin 2022. Enfin, dans la fonction publique hospitalière, « l’emploi s’est quasi stabilisé en 2022 » (-700 agents, soit -0,1% après +0,5% en 2021). La plus petite branche du secteur public comptait au total 1,216 million d’agents fin 2022.