La question des policiers du Bataclan qui n’ont pas reçu la Légion d’honneur est particulièrement scandaleuse .

Elle révèle une difficulté qui dure depuis le 13 novembre 2015 : la reconnaissance officielle n’a pas été accordée à tous les policiers ayant participé à l’intervention, et certains de ceux qui sont entrés parmi les premiers dans le Bataclan ont été écartés des cérémonies de décoration.

Il faut distinguer deux groupes :

• Les policiers de la BRI, du RAID et de la Préfecture de police qui ont participé à l’assaut et à la neutralisation des terroristes.
• Les policiers de la BAC 75N (brigade anticriminalité de nuit), qui sont intervenus avant l’arrivée des unités spécialisées, ont pénétré dans la salle et participé aux secours et aux évacuations.

C’est essentiellement le second groupe qui est au cœur de la controverse.

Et le paradoxe est important : les policiers de la BAC 75N ne contestent pas le mérite de leurs collègues décorés. Ils demandent que leur propre intervention soit reconnue.

1. Ce qui s’est passé le 13 novembre 2015

La BAC 75N est une unité de police de nuit parisienne.

Ses membres arrivent au Bataclan alors que les terroristes sont toujours à l’intérieur. Leur intervention précède celle des unités spécialisées.

Leur action comporte plusieurs aspects :

• Pénétration dans le bâtiment et progression dans des conditions extrêmement dangereuses.
• Intervention face aux terroristes.
• Secours aux victimes.
• Organisation de l’évacuation des blessés et des personnes encore présentes dans la salle.

Un rapport hiérarchique rédigé le 15 novembre 2015 rend hommage à leur « très grand professionnalisme » et à leur « courage exceptionnel ».

Le médecin-chef du RAID, Matthieu Langlois, témoignera également devant la cour d’assises spéciale en octobre 2021, en soulignant le travail considérable de la BAC dans l’évacuation de la fosse, pendant au moins quarante minutes.

2. Historique de la reconnaissance et des démarches

Voici les principales étapes de cette affaire.

• 13-15 novembre 2015 : intervention et premiers rapports Les policiers de la BAC 75N interviennent. Leur action est mentionnée dans les comptes rendus et les rapports internes. Mais la reconnaissance officielle se concentre progressivement sur les unités spécialisées et les responsables de l’assaut.
• Février-mars 2016 : première démarche politique Le maire d’Évry, Stéphane Beaudet, écrit au Premier ministre Manuel Valls pour lui signaler le sentiment d’injustice des policiers de la BAC. Manuel Valls lui répond que la BAC 75N a bien été la première à intervenir à l’intérieur du Bataclan. Il transmet le dossier au ministre de l’Intérieur Bernard Cazeneuve afin que ces personnels obtiennent la reconnaissance de l’État.
• 2016 : premières distinctions, mais reconnaissance inégale La Préfecture de police indique que 67 fonctionnaires de la BAC de nuit ont bénéficié de gratifications : lettres de félicitations, médailles de la sécurité intérieure, promotions ou avancements d’échelon et primes exceptionnelles. Le commissaire et son subordonné ont reçu la Légion d’honneur. Mais les autres membres de l’unité ne l’ont pas obtenue.
• Septembre 2021 : reconnaissance judiciaire de leur rôle Trois policiers de la BAC 75N obtiennent l’admission de leur constitution de partie civile au procès des attentats. C’est une étape importante : leur intervention est ainsi reconnue dans le cadre de la procédure judiciaire, même si cela ne règle pas la question des décorations.
• 13 novembre 2025 : promesse présidentielle Lors des cérémonies du dixième anniversaire des attentats, Emmanuel Macron annonce une reconnaissance plus large des policiers intervenus au Bataclan. Il échange avec des membres de la BAC 75N et leur indique que les policiers identifiés par la Préfecture de police figurent dans la future promotion.
• Mars 2026 : nouveau blocage Une cérémonie de remise de la médaille de la Ville de Paris était envisagée pour le 18 mars au bénéfice de 16 policiers de la BAC 75N. Le projet est finalement suspendu faute de validation du ministère de l’Intérieur.
• 21 avril 2026 : cérémonie à l’Élysée Emmanuel Macron remet la Légion d’honneur à 59 policiers de la Préfecture de police, de la BRI, du RAID et de la Brigade des sapeurs-pompiers de Paris, ainsi qu’à deux présidents d’associations de victimes. Les 16 policiers de la BAC 75N concernés ne figurent pas parmi les récipiendaires.

3. Pourquoi ces policiers sont-ils écartés ?

C’est le point le plus délicat.

La justification administrative

Les autorités invoquent la nécessité d’examiner précisément le rôle de chaque intervenant et de respecter les critères d’attribution des distinctions nationales.

Dans une réponse rapportée par Le Monde, l’Élysée indique, après consultation du ministère de l’Intérieur et de la Préfecture de police, que les fonctionnaires concernés ne remplissent pas les critères d’attribution de la décoration.

Mais il y a un problème : les critères précis qui justifieraient leur exclusion n’ont pas été publiquement explicités.

Le ministère de l’Intérieur a ensuite indiqué que les dossiers de ces policiers restaient à l’étude et que Laurent Nuñez considérait que les intervenants méritaient une reconnaissance.

L’hypothèse d’un problème hiérarchique

Une autre explication est avancée par Georges Fenech, ancien président de la commission d’enquête parlementaire sur les attentats.

Selon lui, l’intervention de la BAC aurait mis en évidence des difficultés dans la chaîne de commandement, notamment autour de la décision de faire intervenir les militaires de Sentinelle.

Il formule une hypothèse : les déclarations des policiers de la BAC auraient été mal perçues par certains responsables hiérarchiques.

Il précise lui-même qu’il s’agit de son interprétation et non d’un fait établi.

Il serait donc excessif d’affirmer que les policiers sont écartés pour avoir critiqué leur hiérarchie. En revanche, cette question mérite d’être examinée.

4. Qui sont les policiers qui contestent cette situation ?

Parmi les policiers concernés figure Alain Giraud, ancien membre de la BAC 75N, aujourd’hui retraité.

Il fait partie de la vingtaine de policiers qui seraient entrés dans le Bataclan cette nuit-là.

Dans son témoignage à RTL, le 31 mars 2026, il exprime son amertume :

« On nous méprise. »

Il explique qu’on lui a opposé le fait qu’il ne remplissait pas les critères d’attribution de la Légion d’honneur, sans lui communiquer précisément ces critères.

Il rappelle également que les policiers ont passé plusieurs heures sur place, dont une partie à l’intérieur du Bataclan, alors que les terroristes étaient encore présents.

Son témoignage est également repris par TF1 le 1er avril 2026.

5. La procédure administrative : comment attribue-t-on la Légion d’honneur ?

Il faut comprendre que la Légion d’honneur n’est pas attribuée automatiquement à tous les membres d’une unité ayant participé à une opération.

La procédure comprend généralement plusieurs étapes :

• Identification des personnes susceptibles d’être distinguées.
• Constitution des dossiers individuels et appréciation des mérites.
• Examen par les autorités administratives compétentes, notamment le ministère de tutelle.
• Proposition de nomination ou de promotion dans l’ordre national.
• Intervention de la Grande Chancellerie et décision selon les règles de l’ordre, avec publication du décret.

Dans le cas du Bataclan, le problème porte donc aussi sur la sélection des bénéficiaires et sur la définition des mérites retenus.

Il faut distinguer la reconnaissance collective d’une intervention et la distinction individuelle dans un ordre national.

6. Les questions qui restent sans réponse

À la date du 13 novembre 2026, les éléments publics que j’ai retrouvés ne permettent pas d’établir une résolution définitive du dossier des 16 policiers de la BAC 75N.

Plusieurs questions méritent une réponse officielle :

Question

État des informations

Pourquoi les 16 policiers sont-ils exclus ?

Critères précis non publiés

Qui a établi la liste des décorés ?

Préfecture de police et ministère de l’Intérieur impliqués

Pourquoi la promesse présidentielle n’a-t-elle pas bénéficié à la BAC 75N ?

Pas d’explication détaillée

Pourquoi la médaille de Paris a-t-elle été suspendue ?

Validation ministérielle non obtenue

Leur dossier est-il définitivement rejeté ?

Pas de décision définitive publiquement établie dans les sources consultées

7. Trois problèmes institutionnels

Cette affaire dépasse largement la question d’une décoration.

Premier problème : la mémoire officielle de l’intervention.

Le récit institutionnel a longtemps privilégié l’action des unités spécialisées. Pourtant, les premiers intervenants ont aussi pris des risques considérables et contribué au sauvetage de victimes.

Deuxième problème : la reconnaissance hiérarchique.

Les policiers concernés ont le sentiment que leur action n’a pas été reconnue à sa juste valeur. L’absence d’explication précise entretient le soupçon d’une sanction informelle liée à des désaccords hiérarchiques. Ce soupçon n’est toutefois pas démontré.

Troisième problème : la responsabilité politique.

Emmanuel Macron a publiquement évoqué les policiers oubliés en novembre 2025. Pourtant, cinq mois plus tard, la cérémonie d’avril 2026 s’est tenue sans eux.

Le ministère de l’Intérieur a ensuite maintenu que leurs dossiers étaient à l’étude.