Déficit, retraites, chômage : le FMI presse la France de reformer et de réduire ses dépenses publiques

Dans son rapport annuel sur l’économie française, le Fonds monétaire international estime que la France ne pourra pas ramener son déficit sous les 3 % du PIB d’ici 2030 sans réformes majeures. Santé, retraites, assurance chômage… l’institution appelle l’État à revoir en profondeur ses dépenses sociales et à accélérer les efforts budgétaires dans un contexte économique jugé fragile.

Dans son dernier rapport annuel, le Fonds monétaire international (FMI) tire une nouvelle fois la sonnette d’alarme sur la situation budgétaire de la France. L’institution financière exprime notamment des doutes quant à la capacité du pays à réduire son déficit public sous la barre des 3 % du PIB d’ici 2030 sans un véritable changement de cap.

Le FMI plaide pour une réforme plus profonde des finances publiques. Selon lui, l’effort ne peut pas reposer uniquement sur des mesures ponctuelles et doit s’inscrire dans une logique durable de réorganisation des dépenses, en particulier dans les grands secteurs de la protection sociale.

Santé, retraites, chômage : les trois principaux chantiers ciblés

Parmi les priorités pointées par l’institution, les dépenses de santé occupent une place centrale. Le FMI estime que la France doit mieux maîtriser ses coûts, notamment en augmentant légèrement la participation financière pour certains soins jugés « non essentiels ou non urgents ». Le rapport évoque ainsi des tickets modérateurs « ajustés selon les revenus et/ou l’état de santé », afin de freiner la hausse des dépenses tout en « préservant l’accès et la qualité des soins ».

Le système des retraites est lui aussi dans le viseur. Le FMI considère que la suspension de la réforme en 2023 a ravivé les inquiétudes concernant l’équilibre du système. L’institution juge nécessaire de « restaurer la viabilité à long terme » des retraites et appelle à reprendre rapidement des réformes capables d’en garantir la stabilité. Parmi les pistes évoquées figurent l’allongement des carrières, une harmonisation accrue des régimes ou encore la mise en place de « mécanismes automatiques d’ajustement liés aux évolutions démographiques ».

Concernant l’assurance chômage, le FMI estime que le système français reste « relativement généreux pour certains groupes ». Selon lui, cette protection est importante, mais « affaiblit les incitations » au retour à l’emploi dans certaines situations. L’institution recommande donc de revoir certains critères d’éligibilité, la durée d’indemnisation ou encore les conditions d’accès aux aides.

Un déficit difficile à réduire sans effort supplémentaire

Plus largement, le FMI estime que la France devra accélérer ses efforts budgétaires dans les prochaines années. L’institution rappelle que les dépenses publiques françaises ont atteint « 57,5 % du PIB en 2025, soit le niveau le plus élevé de la zone euro ».

Dans un contexte de croissance faible et d’incertitudes économiques, l’institution considère qu’il sera difficile de réduire durablement le déficit sans nouvelles réformes. Pour y parvenir, le FMI recommande donc « un ajustement structurel important d’environ 0,8 % du PIB par an sur la période 2027-2029 » mais écarte l’idée d’augmenter fortement les impôts, estimant que la France dispose déjà d’un des niveaux de prélèvements les plus élevés d’Europe. 

À l’inverse, l’organisation souhaite privilégier une autre approche qui permettrait de « rationaliser les dépenses inefficientes » et « réorienter les dépenses courantes et sociales vers les domaines prioritaires ». Autrement dit, le FMI pense que l’État doit surtout chercher à dépenser plus efficacement plutôt qu’à augmenter les recettes.