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LA SIMPLIFICATION, C’EST POSSIBLE ! 2° PARTIE « NOTRE ETAT MALADE »

NOTRE ETAT MALADE 2° PARTIE

Partie 1 : LIRE «LA MAFIA D’ÉTAT». PREMIERE PARTIE D’UN DOSSIER RELATIF A « NOTRE ETAT MALADE ». https://metahodos.fr/2021/12/13/lire-la-mafia-detat-premiere-partie-dun-dossier-relatif-a-notre-etat-malade/

La réforme de l’Etat est indispensable, tout le monde ou presque en convient, y compris ceux qui sont à sa tête et organisent un discours sur cette reforme qu’il conduisent en permanence sans prendre ou proposer les mesures qui permettraient une reforme véritable.

Et quand des reformes fondamentales sont mises en place ( comme pour la gestion budgétaire, la fonction publique, le management, l’évaluation des politiques, par exemple ), il suffit de deux à trois ans pour en faire disparaitre tous les effets et constater des difficultés nouvelles qui s’installent dans la stratification.

La revivification de la démocratie necessite un Etat, support efficient et loyal

La réforme de l’Etat et la definition d’une méthodologie pour conduire celle ci sont au cœur des préoccupations de Metahodos – avec la revivification de la démocratie qui – elle meme – a besoin d’un Etat, support efficient et loyal –

De nombreuses publications ont été consacrées à la reforme de l’Etat et des propositions ont ete élaborées. par exemple :

ÉTAT DE DROIT ET DEMOCRATIE : FISSURES ET FRISSONS https://metahodos.fr/2021/11/14/letat-de-droit-se-fissure/

UNE REFORME DES JURIDICTIONS FINANCIERES BACLEE ET OPAQUE – PROPOSITIONS https://metahodos.fr/2021/09/16/focus-sur-une-reforme-des-juridictons-financieres-baclee-et-qui-passe-inapercue/

HAUTE FONCTION PUBLIQUE (1) : UNE RÉFORME ENTRE CYNISME ET ILLUSIONS. https://metahodos.fr/2021/06/06/une-reforme-de-la-haute-fonction-publique-entre-cynisme-et-illusions/

LES ANCIENS DE L’ENA « FIERS DE SERVIR L’ETAT ». MAIS QUID DE LA PERTE D’EFFICIENCE ET DE LA CRISE INSTITUTIONNELLE ET DÉMOCRATIQUE ? https://metahodos.fr/2021/04/25/les-anciens-de-lena-fiers-de-servir-letat-mais-peu-sur-le-constat-et-les-solutions-a-la-perte-defficience-et-a-la-crise-institutionnelle-et-democratique/

MÉRITOCRATIE, SÉLECTION DES « ÉLITES », ET VRAIE FAUSSE SUPPRESSION DE L’ENA. https://metahodos.fr/2021/04/22/meritocratie-selection-des-elites-et-vraie-fausse-suppression-de-lena/

RETOUR SUR LE «RETOUR DE L’ÉTAT». https://metahodos.fr/2021/04/18/retour-sur-le-retour-de-letat/

20 ANS APRÈS LA LOLF, QUELS LEVIERS POUR LA TRANSFORMATION PUBLIQUE ? https://metahodos.fr/2021/04/12/20-ans-apres-la-lolf-quels-leviers-pour-la-transformation-publique-institut-montaigne/

L’ÉTAT : LE BLÂMER OU LUI RÉCLAMER DAVANTAGE ? LE SERVIR OU SE L’APPROPRIER ? STATOPHOBIE/STATOPHILIE. https://metahodos.fr/2021/04/12/la-critique-de-la-critique-condition-sine-qua-non-a-la-revitalisation-de-la-theorie-de-letat/

METAHODOS LIVRE SES PROPOSITIONS DE RÉFORME DES FINANCES PUBLIQUES. https://metahodos.fr/2021/04/05/relancer-la-reforme-des-finances-publiques-condition-dune-nouvelle-efficience-de-laction-publique/

La réforme de l’État, mère des réformes? Oui. Mais il faut aussi rétablir une Gouvernance véritable. https://metahodos.fr/2021/01/16/lappareil-detat-est-delabre-la-reforme-de-letat-mere-des-reformes/

La Nuée des Cumuls et Avantages abusifs (fonctions, indemnités, retraites, statutaires…). Commencer par le Conseil Constitutionnel? https://metahodos.fr/2021/01/18/conseil-constitutionnel-des-deputes-appellent-a-diminuer-fortement-la-remuneration-des-sages/

Comment restaurer une Fonction politique au service de la Démocratie et du Citoyen https://metahodos.fr/2020/11/20/comment-restaurer-une-fonction-politique-au-service-de-la-democratie-et-du-citoyen/

Réforme de l’Etat: qu’en reste-t-il, après un profond ensommeillement? https://metahodos.fr/2020/09/11/reforme-de-letat-quen-reste-t-il-apres-un-profond-ensommeillement/

L’impossibilité de la réforme due à l’Etat profond ? https://metahodos.fr/2020/07/24/limpossibilite-de-la-reforme-due-a-letat-profond/

« SIMPLIFIER » PAR GASPARD KOENIG

Nous vous proposons un article évoquant les propositions de G Koenig, et voici des publications antérieures sur le sujet :

SIMPLIFICATION ET LUTTE CONTRE L’OPPRESSION BUREAUCRATIQUE. Point de vue https://metahodos.fr/2021/11/29/simplification/

Réduire drastiquement les normes et réglementations, est ce possible ? https://metahodos.fr/2021/10/20/reduire-drastiquement-les-normes-et-reglementations-est-ce-possible/

Article

Simplifier la vie des Français ? C’est très simple, selon Gaspard Koenig

Par Alice Mérieux, Publié le 02.12.2021 Challenges

SOMMET DE L’ECONOMIE – Le philosophe et « presque candidat » à la présidentielle de 2022, Gaspard Koenig, était invité au Sommet de l’économie pour présenter son programme qu’il veut révolutionnaire: simplifier. 

Pour son passage au Sommet de l’économie de Challenges, ce jeudi 2 décembre, le philosophe ultra-libéral et « presque candidat » à l’élection présidentielle de 2022 Gaspard Koenig a sans doute fait rêver l’assistance: « Je ne suis pas venu pour créer de nouveaux ministères, comme d’autres, mais au contraire pour en supprimer.

Et même, beaucoup! » C’est un grand vent de simplification que le brillant quadragénaire propose à la France. A condition qu’il parvienne à susciter assez d’adhésion pour décrocher des parrainages et lever des fonds.

En attendant ce verdict populaire, Gaspard Koenig s’attache à réexpliquer son constat et sa méthode. Comme il l’a fait le 15 novembre dernier, au théâtre des Variétés, à Paris, réunissant 800 personnes enthousiastes, il raconte son tour de France, l’an dernier à cheval, s’invitant à dîner chez des inconnus. « Les gens ne me parlaient jamais du gouvernement ou des élections. Mais tous les soirs, ils me parlaient de leurs problèmes avec la DRAC (Directions régionales des affaires culturelles), la DREAL (Direction régionale de l’environnement, de l’aménagement et du logement), le PLUI (Plan local d’urbanisme), le formulaire Cerfa, l’opérateur télécoms…

Vraiment tous les soirs », scande-t-il. C’est en entendant cela que lui est venu cette conviction: la complexité administrative et juridique est vraiment le problème principal et essentiel de la France. Il en a titré un livre, bourré d’anecdotes plus affligeantes les unes que les autres, mais aussi un parti-slogan: « Simple » et un programme électoral: « le projet Portalis ».

Simplifier en gardant l’essentiel plutôt qu’en supprimant l’accessoire

A la différence de ses prédécesseurs, Alain Lambert, Hervé Novelli, Thierry Mandon, Guillaume Poitrinal, tous chargés par des gouvernements précédents de proposer des « chocs de simplification », Gaspard Koenig veut procéder à rebours. « Au lieu de se demander quelles normes supprimer, il faut se demander quelles normes garder! » Il en veut pour preuve, l’expérience faite par Robert Badinter et Antoine Lyon-Caen, en 2015, sur le Code du travail: des 8.000 articles du Code, les deux éminents juristes avaient tiré 61 principes essentiels. « C’est donc possible! » s’enthousiasme l’apprenti-politique.

Pour satisfaire l’assemblée du Sommet, Gaspard Koenig a déroulé sa démonstration dans la sphère économique. Il a repris sa proposition « d’effacement parallèle », exposée dans une note publiée par son think tank Génération Libre, en 2016: « Libérer l’entreprise de l’assistanat et du fardeau fiscal ». « Les entreprises françaises sont à la fois les plus taxées mais aussi les plus aidées. L’idée est donc d’enlever 50 milliards de part et d’autre », explique-t-il.

En réduisant les 200 impôts de production d’un côté (30 à 40 milliards d’euros de moins) et en baissant l’impôt sur les sociétés à 20%, on libère, de l’autre côté, les entreprises des 660 aides d’Etat, dont la plupart sont inférieures à 5 millions d’euros, des 2.225 dispositifs territoriaux, distribués dans 75 guichets. « Surtout, justifie le philosophe, on leur rend leur autonomie et leur liberté de décision! »

Rendre la capacité de décision sécurise et libère

Gaspard Koenig en est persuadé, cette méthode peut se décliner dans l’ensemble des champs de la politique publique. Au risque d’engendrer grèves et manifestations géantes de fonctionnaires craignant pour leurs postes? « Pas du tout! explique encore l’essayiste. Le but n’est pas de diminuer le nombre de fonctionnaires, mais de les remettre sur le terrain, dans des Maisons du citoyen. » N’existent-elles pas déjà, depuis l’ouverture par centaines de « Maisons France services », développées par le gouvernement à la suite du mouvement des gilets jaunes. Gaspard Koenig croit tenir la martingale: « La grande différence, c’est que ces fonctionnaires de terrain auraient une pleine capacité de décision. Ca change tout! »

On aurait presque envie d’y croire. En tout cas, lui ne voyait plus d’alternative: « Je ne pouvais pas rester là à critiquer sans arrêt. Il fallait que je devienne force de proposition. » Et son programme qu’il qualifie de « révolutionnaire », lui apporte une autre satisfaction: « Cela redonne de la radicalité à l’espace politique du centre. Elle n’est pas réservée aux extrêmes. » Emmanuel Macron n’avait-il pas tenter, lui-aussi, de lancer une « révolution »? C’était même le titre de son livre programmatique de campagne. « Il n’est pas mauvais de créer de la concurrence interne dans le grand champ intellectuel des personnes raisonnables. »

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