NOTRE DOSSIER « POINT DE NON RETOUR ? » EN FIN D’ARTICLE

CE N’EST PAS LE MOMENT ?

Dans une interview au « Parisien », Gérard Larcher s’interroge sur le « moment » pour lancer ce chantier quand les sujets « d’inflation et de crise des services publics » semblent prioritaires.

Il a toutefois déclaré qu’« il faut retrouver de la proximité avec les Français » et appelle le chef de l’État à privilégier davantage les préoccupations des Français.

Dans son allocution télévisée lundi, Emmanuel Macron avait réaffirmé son souhait de réformer les institutions, évoquant « des grandes pistes pour que le fonctionnement de nos institutions gagne en efficacité et en participation citoyenne ».

LE CAMP DU PRÉSIDENT ET LA PRÉSIDENTE DE L’ASSEMBLÉE ÉGALEMENT RÉTICENTS

Mais même son propre camp semble réticent, la présidente de l’Assemblée nationale Yaël Braun-Pivet ayant affirmé que le climat politique actuel n’était pas « propice » à de telles réformes.

VOIR ÉGALEMENT :

PARLEMENT : RAPPEL À L’ORDRE, SURVEILLANCE DE LA BUVETTE… PAS DE RÉFORME. http://ametahodos.fr/2023/04/18/parlement-rappel-a-lordre-surveillance-de-la-buvette/

POINT DE NON RETOUR ? (22) Un « climat non propice à une révision profonde de nos institutions » ? https://metahodos.fr/2023/04/21/le-climat-nest-pas-propice-a-une-revision-profonde-de-nos-institutions-estime-la-presidente-de-lassemblee-nationale/

Les présidents du Sénat et de l’Assemblée nationale mettent – pourtant – en scène une proximité et des intérêts communs à défendre le rôle des parlementaires.

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Sur la réforme des institutions : le chef de l’Etat est revenu sur les nombreuses – et souvent contradictoires – pistes qu’il a déjà lancées depuis 6 ans

Il a effectivement affirmé dans le récent entretien avec LE PARISIEN qu’il n’est « pas favorable à la suppression du poste de premier ministre », dans le cadre d’une réforme des institutions pour laquelle il soumet « plusieurs questions à réflexion ».

Confirmant sa volonté d’avancer sur le sujet des institutions, le chef de l’Etat explique qu’il va leur « transmettre une proposition », « pour voir ce sur quoi il y aurait un chemin ».

Il met aussi en avant « la question de la souveraineté populaire ». « Faut-il ouvrir ou pas le champ du référendum, du référendum d’initiative partagée (RIP), faut-il plus de proportionnelle à l’Assemblée, faut-il aller vers un règlement des assemblées qui évite le blocage sans aller à la situation qu’on a connue ? », s’interroge-t-il. Il évoque encore la « réforme de notre autorité judiciaire » et « celle d’une vraie décentralisation ».

VOIR UNE DE NOS PUBLICATIONS QUI FONT LE POINT SUR LES RÉFORMES PROMISES ET ATTENDUES DEPUIS 6 ANS :

INSTITUTIONS (1) : RÉFORMER POUR RÉFORMER ? – LA MÉTHODE DES « PETITS BOUTS », PLUTÔT CELLE DE LA CONSTRUCTION DÉMOCRATIQUE D’UNE VISION ? hodos.fr › 2023/02/06INSTITUTIONS (1) : RÉFORMER POUR RÉFORMER ? – LA MÉTHODE DES

ARTICLE 1

Le président du Sénat temporise sur la réforme du fonctionnement des institutions, évoquée par Emmanuel Macron

France Info. le 22/04/2023

« Nous sommes toujours prêts à examiner ce qui améliore le fonctionnement de la démocratie : simplification, décentralisation, et nous y travaillons… Mais est-ce le moment ? » Le président du Sénat a exprimé, samedi 22 avril, sa réticence à engager une réforme des institutions.

Dans une interview au Parisien, Gérard Larcher s’interroge sur l’opportunité du« moment » quand les sujets « d’inflation et de crise des services publics » semblent prioritaires.

Dans son allocution lundi, Emmanuel Macron a exprimé vouloir présenter prochainement « des grandes pistes pour que le fonctionnement de nos institutions gagne en efficacité et en participation citoyenne ». « Si on interroge les Français sur leurs préoccupations, je doute qu’ils répondent : ‘Réforme de la Cour de justice de la République, réforme du Conseil supérieur de la magistrature ou proportionnelle à l’Assemblée nationale' », argumente de son côté le président Les Républicains de la chambre haute.

Le chef de l’Etat a récemment reçu à l’Elysée Gérard Larcher ainsi que la présidente de l’Assemblée nationale, Yaël Braun-Pivet, pour évoquer ces questions. Si cette dernière s’est dite favorable à une réforme, elle a également remis en cause le timing, la crise des retraites n’ouvrant selon elle « pas un climat propice ». Pour le président du Sénat, « le retour de la confiance, ce n’est pas le jeu de construction institutionnel comme priorité ».

ARTICLE 2

« Est-ce le moment ? » : Larcher temporise la réforme des institutions

Publié le 22/04/2023 LE POINT

Le président du Sénat a également botté en touche sur sa possible nomination à Matignon. « Les conditions politiques aujourd’hui ne sont pas remplies. »

Le président du Sénat Gérard Larcher (LR) a exprimé samedi sa réticence à engager une réforme des institutions, comme le souhaite Emmanuel Macron. « Nous sommes toujours prêts à examiner ce qui améliore le fonctionnement de la démocratie : simplification, décentralisation, et nous y travaillons… Mais est-ce le moment », s’est questionné Gérard Larcher dans une interview au Parisien.

« Si on interroge les Français sur leurs préoccupations, je doute qu’ils répondent : “Réforme de la Cour de justice de la République, réforme du Conseil supérieur de la magistrature ou proportionnelle à l’Assemblée nationale”. J’entends plutôt parler d’inflation et de crise des services publics », a-t-il argumenté.

De son côté, Emmanuel Macron martèle sa volonté d’avancer sur ce sujet, après avoir buté dessus lors de son premier quinquennat. Dans son allocution télévisée lundi, le chef de l’État a dit vouloir présenter prochainement « des grandes pistes pour que le fonctionnement de nos institutions gagne en efficacité et en participation citoyenne ».

Le chef de l’État a d’ailleurs récemment reçu à l’Élysée Gérard Larcher ainsi que la présidente de l’Assemblée Yaël Braun-Pivet (Renaissance) pour évoquer ces questions. Si Mme Braun-Pivet s’est dite favorable à une réforme, elle a également remis en cause le timing, la crise des retraites n’ouvrant selon elle « pas un climat propice ». Pour le président du Sénat, « le retour de la confiance, ce n’est pas le jeu de construction institutionnel comme priorité ».

« Il faut retrouver de la proximité avec les Français »

Le président du Sénat a par ailleurs pointé la « crise de gouvernance et de confiance » traversée selon lui par le pays, « liée à l’absence de résultats, à une gouvernance trop verticale, à une bureaucratie tentaculaire, à cette France d’à côté qui se sent oubliée et se réfugie dans l’abstention, mais aussi à l’absence de majorité absolue à l’Assemblée nationale ».

« Il faut retrouver de la proximité avec les Français », a encore plaidé l’élu des Yvelines, dont le nom revient parfois pour remplacer Élisabeth Borne à Matignon, si toutefois le président trouvait un accord avec Les Républicains. Mais « les conditions politiques aujourd’hui ne sont pas remplies », a souligné M. Larcher, sans pour autant formellement exclure l’hypothèse.

« Nous avons des désaccords majeurs avec la politique menée par l’exécutif, sur la dépense publique, sur la décentralisation, sur le régalien… », a-t-il encore fait valoir, assurant que son « horizon » était sa candidature aux sénatoriales de septembre, et son renouvellement à la présidence du Sénat.

Gérard Larcher a également exhorté la droite à retrouver « de la cohérence, de la cohésion et une ligne politique », après s’être déchirée sur la réforme des retraites. « Il nous faut une stratégie, une ligne, avant de penser à l’élection présidentielle », a-t-il insisté.

NOTRE DOSSIER « POINT DE NON RETOUR ? »

UN EXÉCUTIF AU-DELÀ DU POINT DE NON RETOUR ?

Les explications de texte à distance, les commentaires autorisés de Matignon, de l’Elysee ou encore de Renaissance, par médias interposés entre les deux têtes de l’exécutif, les ministres, conseillers… témoignent de la difficulté à trouver une sortie de la crise. 

Le président demande à la première ministre de trouver une nouvelle majorité, et quelques jours plus tard, la seconde parle de majorité par projet.

La première ministre parle de période de convalescence au lendemain du 49.3 des retraites, alors que le president souhaite maintenir le rythme. Puis la première ministre parle d’accélérer le rythme pour « coller » au président. Mais quelques jours plus tard, le 17 avril, le président impose un ralentissement… et donne rdv aux Français et à la première ministre le 14 juillet. 

« Je pense que nous sommes entrés dans une crise qui peut être gravissime parce que c’est une pente glissante et cette intervention (17 avril) n’a mis aucun point d’arrêt », 

Pierre Rosanvallon, historien de la démocratie, sociologue et professeur honoraire au Collège de France.

LE POINT DE NON RETOUR DE LA CRISE DÉMOCRATIQUE ?

Pire, cela renforce la crise; installe un véritable « POINT DE NON RETOUR « pour l’exécutif, et surtout pour notre démocratie.

« 82% des Français estiment que le pouvoir ne tient « aucun compte » de leur avis

(enquête CEVIPOF sur la confiance 2023). La crise démocratique bat son plein. 

Comment ne pas s’en apercevoir … inexpérience, déni, aveuglement, hypocrisie ?

PUBLICATIONS PRÉCÉDENTES :

DUO DE L’EXÉCUTIF – UN « POINT DE NON RETOUR » QUI S’EST IMPOSÉ ? https://metahodos.fr/2023/04/10/duo-de-lexecutif-point-de-non-retour-1/

POINT DE NON RETOUR ? (2) – IMPASSE POLITIQUE : L’IMPÉRATIF DE « TOUT CHANGER »https://metahodos.fr/2023/04/10/point-de-non-retour-impasse-politique-limperatif-de-tout-changer/ 

POINT DE NON RETOUR ? (3) – « COLÈRE », « DÉGOÛT », « IMAGE NEGATIVE POUR 65% DES FRANÇAIS https://metahodos.fr/2023/04/11/colere-degout-65-des-francais-ont-une-image-negative-demmanuel-macron-selon-un-sondage/

POINT DE NON RETOUR ? (3BIS) LETTRE INVITANT L’EXÉCUTIF À RÉPONDRE AUX INQUIÉTUDES DES FRANÇAIS https://metahodos.fr/2023/04/11/lettre-invitant-lexecutif-a-repondre-aux-inquietudes-des-francais/

POINT DE NON RETOUR ? (4) RÉFORME INSTITUTIONNELLE : « NE VOUS FATIGUEZ PAS IL N’Y AURA RIEN »https://metahodos.fr/2023/04/12/reforme-institutionnelle-ne-vous-fatiguez-pas-il-ny-aura-rien/

POINT DE NON RETOUR ? (5) « PARALYSIE POLITIQUE » ET « IRRESPONSABILITÉ COLLECTIVE »  https://metahodos.fr/2023/04/12/la-grande-fatigue-democratique-point-de-vue/

POINT DE NON RETOUR ? (5Bis) « CHANGER ABSOLUMENT LA MANIÈRE DE PRÉSIDER » https://metahodos.fr/2023/04/12/point-de-non-retour-19/

POINT DE NON RETOUR ? (6) « DÉSAMOUR » « ARROGANCE NOURRIE D’IGNORANCE SOCIALE » https://metahodos.fr/2023/04/13/56948/

POINT DE NON RETOUR ? (7) « PARACHÈVEMENT DE LA DÉCOMPOSITION DE NOS ÉQUILIBRES DÉMOCRATIQUES »  https://metahodos.fr/2023/04/13/le-president-et-sa-premiere-ministre-ne-sont-pas-le-premier-couple-executif-a-pietiner-lesprit-comme-la-lettre-de-la-constitution-point-de-vue/

POINT DE NON RETOUR ? (8) « À TROP GOUVERNER CONTRE SON PEUPLE … ». https://metahodos.fr/2023/04/14/a-trop-gouverner-contre-son-peuple/

POINT DE NON RETOUR ? (9) « COMMENT LES FRANCAIS PEUVENT ILS ARRETER MACRON » ? – EMMANUEL TODD, POINT DE VUEhttps://metahodos.fr/2023/04/14/emmanuel-todd-macron-me-fait-penser-a-un-enfant-excite-qui-cherche-a-tester-la-limite-des-francais/

POINT DE NON RETOUR ? (9BIS) « DU CLASH AU CRASH », « RDV MANQUÉ DU CL CONSTITUTIONNEL » ? https://metahodos.fr/2023/04/15/point-de-non-retour-du-clash-au-crash-rdv-manque-du-cl-constitutionnel/

POINT DE NON RETOUR ? (10) « LA VERTICALE DU VIDE ». https://metahodos.fr/2023/04/15/mise-a-jour-de-la-verticale-du-vide/

POINT DE NON RETOUR ? (11) UN ANTI GAULLISME DANGEREUX POUR LA DÉMOCRATIE ? – POINT DE VUE  https://metahodos.fr/2023/04/15/lanti-de-gaulle-emmanuel-macron-est-il-devenu-dangereux-pour-la-democratie-francaise-2/

POINT DE NON RETOUR ? (12) MALAISE DÉMOCRATIQUE : COMMENT changer les règles du jeu démocratique ?https://metahodos.fr/2023/04/16/malaise-démocratique-comment-changer-les-regles-du-jeu-democratique-et-comment-les-citoyens-peuvent-ils-contribuer-a-ce-processus-point-de-vue/

POINT DE NON RETOUR ? (13) CONSTRUIRE DES COALITIONS, C’EST RÉTABLIR NOTRE DÉLIBÉRATION PARLEMENTAIRE https://metahodos.fr/2023/04/16/construire-des-coalitions-cest-retablir-notre-deliberation-parlementaire-et-rompre-avec-une-singularite-francaise/

POINT DE NON RETOUR ? (14) LA VIE PUBLIQUE EST INSUFFISAMMENT OCCUPÉE PAR LA DÉFENSE DES VALEURS CIVIQUES ET LE DESTIN DE LA DÉMOCRATIE https://metahodos.fr/2023/04/17/point-de-non-retour-11-la-vie-publique-est-insuffisamment-occupee-par-la-defense-des-valeurs-civiques-et-le-destin-de-la-democratie/

POINT DE NON RETOUR ? (15) « ORDRE DÉMOCRATIQUE CONTRE ESPRIT DÉMOCRATIQUE ? » https://metahodos.fr/2023/04/17/lordre-democratique-soppose-t-il-a-lesprit-de-la-democratie/

POINT DE NON RETOUR ? (16) « RECONSTRUIRE UNE GAUCHE ET UNE DROITE MODÉRÉS » https://metahodos.fr/2023/04/18/reconstruire-une-gauche-et-une-droite-moderes-et-en-mesure-de-recreer-lalternance-la-solution-a-lissue-des-deux-quinquennats-point-de-vue/

POINT DE NON RETOUR ? (17) PRÉSIDENTIALISME PAR DÉFAUT, GOUVERNEMENT MINORITAIRE, PARLEMENTARISME NÉGATIF https://metahodos.fr/2023/04/18/parlementarisme-negatif-gouvernement-minoritaire-presidentialisme-par-defaut/

POINT DE NON RETOUR ? (17 BIS) RÉFORME INSTITUTIONNELLE : OBSOLESCENCE DE LA Ve RÉPUBLIQUE ?  https://metahodos.fr/2023/04/18/reforme-institutionnelle-obsolescence-de-la-ve-republique/

POINT DE NON RETOUR ? (18) « L’anti De Gaulle : E.Macron est-il devenu dangereux pour la démocratie française ? » https://metahodos.fr/2023/04/19/lanti-de-gaulle-emmanuel-macron-est-il-devenu-dangereux-pour-la-democratie-francaise/

POINT DE NON RETOUR ? (19) VERS UNE DÉMOCRATIE PLUS PARTICIPATIVE https://metahodos.fr/2023/04/19/point-de-non-retour-19-vers-une-democratie-plus-participative/

POINT DE NON RETOUR ? (19BIS) « UNE CRISE DEMOCRATIQUE GRAVISSIME », « OUI JE SUIS EN COLERE »  https://metahodos.fr/2023/04/19/depuis-la-fin-du-conflit-algerien-la-crise-democratique-la-plus-grave-que-la-france-ait-connue/

POINT DE NON RETOUR ? (19TER) L’ÉVÉNEMENT : LA COLÈRE DE PIERRE ROSANVALLON.https://metahodos.fr/2023/04/19/point-de-non-retour-20ter-levenement-la-colere-de-pierre-rosanvallon/

POINT DE NON RETOUR ? (20) ÉPUISEMENT INSTITUTIONNEL OU EFFONDREMENT ÉTHIQUE ? https://metahodos.fr/2023/04/19/point-de-non-retour-lepuisement-des-institutions/

POINT DE NON RETOUR ? (20BIS) RECONNAÎTRE « LA GRANDE DISSIDENCE DÉMOCRATIQUE » CONDITION D’UN SURSAUThttps://metahodos.fr/2023/04/20/point-de-non-retour-20bis-nommer-la-grande-dissidence-democratique-condition-dun-sursaut/

POINT DE NON RETOUR ? (21) « Une nouvelle Constitution à la Montesquieu » ? https://metahodos.fr/2023/04/20/pour-sortir-du-conflit-des-retraites-une-nouvelle-constitution-a-la-montesquieu/

POINT DE NON RETOUR ? (22) Un « climat non propice à une révision profonde de nos institutions » ? https://metahodos.fr/2023/04/21/le-climat-nest-pas-propice-a-une-revision-profonde-de-nos-institutions-estime-la-presidente-de-lassemblee-nationale/

POINT DE NON RETOUR ? (23) LE SPECTACLE DES ÉLUS PLUTÔT QUE LE DÉBAT DÉMOCRATIQUE https://metahodos.fr/2023/04/21/point-de-non-retour-22bis-parlement-le-spectacle-des-elus-plutot-sue-le-debat-democratique/

POINT DE NON RETOUR ? (24) Les faux-semblants de la participation https://metahodos.fr/2023/04/21/les-faux-semblants-de-la-participation/

POINT DE NON RETOUR ? (25) LES CONDITIONS D’UNE DÉMOCRATIE EXEMPLAIRE. https://metahodos.fr/2023/04/21/comment-la-démocrate-peut-elle-etre-exemplaire/

POINT DE NON RETOUR ? (26) DÉMOCRATIE ET GOUVERNANCE : APPEL À PROJET DE L’UNION EUROPÉENNE https://metahodos.fr/2023/04/22/democratie-et-gouvernance/